Por Luis Córdova
El ejercicio de una ciudadanía
responsable consiste en el compromiso constante de un ciudadano que exija sus
derechos y honre sus deberes constitucionales. Eso lo entendieron miembros de
más de 30 organizaciones sociales de la provincia de Santiago que participaron
en el “Primer Foro Regional por la participación social en la formulación del
presupuesto 2020”, una formidable oportunidad para generar una visión crítica y
propositiva de los espacios de participación comunitaria en la transparencia y
eficiencia de la inversión pública.
Una clarinada que señala la inexistencia de
espacios abiertos e inclusivos de participación de la ciudadanía en la etapa de
formulación del presupuesto nacional en la República Dominicana. Se trata de
que los ciudadanos y ciudadanas conozcan y se integren a los cronogramas y
etapas que constitucionalmente deben cumplirse en el proceso de formulación del
Presupuesto del Estado, haciendo parte a los individuos de manera responsable,
respetando las leyes, priorizando las demandas de sus comunidades y velando por
el bien común.
Una conducta ciudadana comprometida se
sobrepone a la agenda individual, para establecer demandas colectivas como
prioridades. El ejemplo de este Foro sirve de mensaje a quienes tienen
inquietudes sociales y buscan evitar la indiferencia política, el conformismo y
la intolerancia, generadora de males sociedades tanto en lo político como en lo
económico. Demuestra además que esta participación de la ciudadanía en el
proceso presupuestario es un ejercicio democrático de primer orden, en el cual
se le da poder a la gente en la toma de decisiones sobre el uso y prioridades
de los recursos públicos que, de por sí, son posibles gracias a los impuestos
que pagan.
El “Primer Foro Regional por la participación
social en la formulación del presupuesto 2020”, dejó lecciones importantes no
solo en quienes participaron, sino en quienes hemos visto el consciente
desprendimiento de un grupo, significativo cualitativo y cuantitativamente, que
demanda se habilite el funcionamiento real de los Consejos Municipales y
Provinciales de Desarrollo como auténticos mecanismos de participación de la
ciudadanía en el proceso de formulación, seguimiento y evaluación del
presupuesto nacional y los proyectos decididos de manera consensuada, de
acuerdo con la Ley y los reglamentos para tales fines.
Las conclusiones fueron presentadas en un
valiente “Manifiesto por la participación ciudadana en el Presupuesto General
del Estado 2020 de República Dominicana”, grito que debe hacer eco en las
paredes de la conciencia nacional, pues no se trata de una queja, sino de un
aporte, un sacrificio por la comunidad, por el municipio, por la provincia, la
región, la macroregión: sus necesidades y la transparencia, esa real y no de
formas. La transparencia que se construye con confianza y que no depende un
“checklist”, en frías plataformas digitales.
Se avanza pero falta un largo y significativo
trecho. Por eso el documento ha sido suscrito por organizaciones de mujeres,
comunitarias, estudiantiles y no gubernamentales que trabajan en temas de
desarrollo territorial. Un texto que debe ser ponderado, que busca respuestas
pero propone soluciones a los porqués del gobierno dominicano no abre las
puertas a la participación de la ciudadanía en la etapa de formulación del
presupuesto nacional, de acuerdo con las buenas prácticas internacionales y con
las disposiciones de la Constitución de la República, la Ley 1-12 Estrategia
Nacional de Desarrollo 2030, entre otras disposiciones legales.
El Foro Regional por la participación social en
la formulación del presupuesto 2020, condensó las largas jornadas de
ponderaciones y de ejercicios conceptuales en estos nueve puntos:
1. Que el Ministerio de Economía, Planificación
y Desarrollo (MEPyD), el Ministerio de Hacienda y la Dirección General de
Presupuesto (DIGEPRES),habiliten un mecanismo piloto de participación de la
ciudadanía en la determinación de sus prioridades locales y regionales,
iniciando con la inclusión en el calendario presupuestario actividades de
consulta ciudadana directas y vinculantes en Santiago y Cibao Norte durante la
presente etapa de formulación del Presupuesto 2020.
2. Que tras la realización de la referida
consulta ciudadana, MEPyD y la DIGEPRES provean una oportuna retroalimentación
sobre cómo se integraron las opiniones de los ciudadanos y ciudadanas en la
formulación del presupuesto 2020. Esto sería un proceso que avance hacia un
modelo de Presupuesto Participativo Nacional (PPN).
3. Que se habilite el funcionamiento real de
los Consejos Municipales y Provinciales de Desarrollo como auténticos
mecanismos de participación de la ciudadanía en el proceso de formulación,
seguimiento y evaluación del presupuesto nacional y los proyectos decididos de
manera consensuada, de acuerdo con la Ley y los reglamentos para tales fines.
4. Que los 18 diputados y el senador de la
provincia, a fin de defender los intereses de los municipios y sus diferentes
comunidades, prioricen en el período mayo-agosto 2019, encuentros con la
ciudadanía para conocer las prioridades de Santiago que deberán proponerse y
defenderse cuando el proyecto de presupuesto 2020 sea presentado en la agenda
del Congreso Nacional.
5. Que sean incluidas en el presupuesto 2020 las
apropiaciones presupuestarias para obras vitales para nuestras comunidades,
entre las cuales se destacan el Acueducto de Baitoa, la terminación del
Hospital José María Cabral y Báez, la habilitación de los planteles escolares,
las marginales de la Circunvalación Norte y sistemas cloacales en varios
municipios.
6. Que se destine una mayor inversión estatal y
mejor calidad del gasto en salud, como la ha estado demandando la Alianza Por
el Derecho a la Salud (ADESA), específicamente para personal, medicamentos,
construcción y equipamiento de los centros de salud para la atención primaria
en la provincia.
7. Que se destinen mayores recursos para
enfrentar el déficit de viviendas para sectores de bajos ingresos de la
provincia Santiago.
8. Que se cumpla con el mandato de la Ley
166-03 que establece los recursos que deben ser trasferidos a los ayuntamientos.
9. Que en el Presupuesto Nacional se
especialicen los recursos necesarios para apoyar programas de seguridad
ciudadana y reducción de la violencia y criminalidad en nuestros municipios.
Para ejercer una ciudadanía responsable, lo
hemos dicho, es elemental la participación del individuo en las diferentes
actividades y tareas que contribuyan al desarrollo cultural, económico,
político y social, transformadoras de su entorno. Esto solo es posible si
existe una la democracia madura y sana, que ayude a superar lo que teóricos han
denominado la ingenuidad del “civismo”. En eso creemos. En eso apostamos.
Enlaces:
http://lainformacion.com.do/noticias/opinion/columnas/14194/ciudadania-y-presupuesto-general-del-estado-2020
https://elnuevodiario.com.do/ciudadania-y-presupuesto-general-del-estado-2020/
https://noticiasentreamigos.com.do/ciudadania-y-presupuesto-general-del-estado-2020/
https://plural.do/ciudadania-y-presupuesto-general-del-estado-2020/
https://elnuevodiario.com.do/ciudadania-y-presupuesto-general-del-estado-2020/
https://noticiasentreamigos.com.do/ciudadania-y-presupuesto-general-del-estado-2020/
https://plural.do/ciudadania-y-presupuesto-general-del-estado-2020/
